Recientemente, el presidente estadounidense Trump firmó el proyecto de ley de impuestos y gastos "Big and Beautiful", que introdujo importantes ajustes en la política energética estadounidense. El cambio en la política energética de EE. UU. no solo afecta al ritmo de la transición energética estadounidense, sino que también puede desencadenar una importante remodelación de la estructura energética mundial.
El proyecto de ley "Big and Beautiful" ha suprimido muchos incentivos fiscales para proyectos de energías limpias y eficiencia energética como la eólica y la solar en la Ley de Reducción de la Inflación, lo que dificultará el avance de la industria de las nuevas energías. La agencia de análisis energético Energy Innovation señaló que la energía eólica combinada con el almacenamiento en baterías es actualmente la forma más rápida y barata de aumentar la generación de electricidad en Estados Unidos. En el último año, más de 80% de la nueva capacidad de generación de energía en Estados Unidos ha procedido de proyectos de energía solar + baterías, y la mayoría de ellos se han desplegado en "estados rojos" como Texas, Oklahoma y Kansas. Si esta tendencia se interrumpe artificialmente, las consecuencias no serán sólo un aumento de los precios de la electricidad, sino también una sacudida de la base industrial. En un contexto en el que industrias emergentes como la IA, los macrodatos y los chips dependen en gran medida de una electricidad limpia y estable, cualquier golpe a la energía verde equivale a una restricción de la futura cadena industrial.
John Gimigliano, de KPMG, afirmó: "Las empresas de energías renovables son las grandes perdedoras. Se espera que los cientos de miles de millones de dólares en subvenciones durante la era Biden desaparezcan para siempre". Según la nueva normativa, los proyectos de energías limpias deben ponerse en marcha antes de 2027 o empezar a construirse en los 12 meses siguientes a la promulgación de la ley para poder optar al crédito restante. Una vez expirado el plazo de 12 meses para el inicio de nuevos proyectos de energías renovables, los promotores ya no podrán optar a créditos fiscales específicos. Se espera que las fábricas estadounidenses que producen equipos de energías renovables, como paneles solares, vean un aumento a corto plazo de los pedidos, ya que los promotores se apresuran a poner en marcha los proyectos antes de la fecha límite. Pero después, perderán un número significativo de clientes. Además, sin créditos fiscales, cómo se financiarán estos proyectos de energías renovables se convierte en un problema.
El cese prematuro de las subvenciones verdes ha provocado una importante reducción de la inversión en proyectos de energía eólica y solar. La Asociación de Industrias de Energía Solar ha advertido de que se perderán cerca de 300.000 puestos de trabajo. Hensley, vicepresidente senior de análisis de mercado de la Asociación Americana de Energía Limpia, afirmó que los cambios en las medidas fiscales relacionadas aumentarán la carga de la industria entre 4.000 y 7.000 millones de dólares. Una política así, contraria a la tendencia mundial de transición energética, no sólo debilitará la competitividad de Estados Unidos en el sector de las energías limpias, sino que puede hacer que se quede completamente rezagado en la futura transición energética, lo que provocará más emisiones de gases de efecto invernadero y contaminación atmosférica.
Sin embargo, la última versión del proyecto de ley ha hecho una pequeña concesión a las energías renovables al retirar una disposición que habría impuesto un nuevo y devastador impuesto a la energía eólica y solar. El proyecto de ley aumentará el tope de los créditos fiscales estatales y locales, una disposición por la que han estado luchando los legisladores de Nueva York y otros estados con elevados impuestos. En segundo lugar, amplía el crédito fiscal de hasta $3 por kilogramo para proyectos de energía del hidrógeno del 1 de enero de 2026 al 1 de enero de 2028, una inesperada bendición para la industria de la energía del hidrógeno que añade dos años más.
Keane Su, abogado del Centro para la Diversidad Biológica de Estados Unidos, señaló que la anulación de los incentivos fiscales a las energías limpias significa que toda esta nueva demanda energética se trasladará a la industria de los combustibles fósiles, lo que provocará más emisiones de gases de efecto invernadero y más contaminación atmosférica. Además, se incentiva a las empresas de servicios públicos a construir centrales eléctricas de combustibles fósiles más costosas para aumentar los beneficios y, en el proceso, también suben los precios de la electricidad.
Aunque la Ley "Grande y Bonita" representa un paso atrás en las políticas de desarrollo de nuevas energías, se han mantenido algunas disposiciones de la Ley de Reducción de la Inflación de la administración Biden que benefician a las empresas de combustibles fósiles, como subvenciones por valor de miles de millones de dólares y arrendamientos de perforaciones en el Golfo de México, nuevos créditos fiscales para el carbón utilizado en la fabricación de acero y la cancelación de un programa que ayuda a las empresas de gas natural y petróleo a reducir los residuos y las emisiones de metano.
El proyecto de ley estipula que se reanudarán las nuevas subastas de arrendamientos de bloques de petróleo y gas en Alaska, las tierras públicas del Golfo de México, las aguas federales y los estados occidentales, y ha restablecido unas tasas de regalías más bajas. Se trata sin duda de una "lluvia oportuna" para la industria estadounidense del petróleo y el gas. Los profesionales del sector se refieren con entusiasmo a este proyecto de ley como un "home run". Bajo el estímulo de esta política, las principales empresas estadounidenses de petróleo y gas se están preparando para dejar su impronta en los nuevos bloques.
Sin embargo, desde la perspectiva de la situación mundial de la oferta y la demanda de petróleo y gas, el actual mercado mundial del petróleo y el gas se encuentra en general en un estado de exceso de capacidad. El propio Estados Unidos es un exportador de energía y el mayor exportador mundial de gas natural. Si la producción de petróleo y gas aumenta excesivamente, puede provocar un descenso de los precios mundiales del petróleo, lo que no interesa a Estados Unidos. Por lo tanto, aunque a corto plazo se produzca un auge de la prospección de petróleo y gas en Estados Unidos, a largo plazo el equilibrio de la oferta y la demanda en el mercado internacional del petróleo y el gas acabará limitando su desarrollo.
Como líder mundial en tecnología y energía, la aplicación de la Ley "Big and Beautiful" en Estados Unidos marcará el comienzo de un periodo de transformación de la industria energética mundial. Para las empresas extranjeras de nuevas energías, a corto plazo, la ley elevará inevitablemente las barreras de entrada al mercado y aumentará la presión sobre los costes. Sin embargo, desde otra perspectiva, la brecha en la cadena de suministro nacional, la demanda explosiva de almacenamiento de energía comercial y el dolor de la transición energética tradicional provocada por la ley también dejan espacio para que las nuevas empresas energéticas con ventajas tecnológicas y una visión global se abran paso.